Основой Европейского сообщества в осуществлении положений Киотского протокола является «Европейская программа по вопросам изменения климата» (ЕПИК), которая была принята в марте 2000 года. Цель ЕПИК – выявление и разработка мер, которые бы помогли ЕС выполнить ее количественные обязательства по сокращению выбросов в размере 8 % от настоящего уровня. Таким образом, она является дополнением к усилиям каждой страны-члена ЕС. При этом сокращение выбросов должно реализовываться рентабельно. В разработку ЕПИК был вовлечен целый ряд заинтересованные лиц, включая представителей разных отделов Комиссии, стран-членов ЕС, промышленности и организаций по охране окружающей среды. С момента принятия ЕПИК более 200 заинтересованных лиц вошли в состав различных рабочих групп.

Данные второго отчета ЕПИК, выпущенного в апреле 2003, говорят о том, что у ЕС существует большое количество возможностей для достижения Киотских целей, которые можно реализовать при сравнительно невысоких затратах. Были найдены 42 возможности сокращения порядка 700 миллионов тонн эквивалента СО2, совмещенные с затратами меньше 20-ти Евро за тонну эквивалента СО2.

Хотя система торговли выбросами несет в себе самый большой потенциал, Совет и Европейский Парламент принял ряд других законодательных инициатив, таких как, закон о поддержке развития выработки электроэнергии из возобновляемых источников, био-топлив для дорожного транспорта, а также закон об энерго-эффективности в области строительства. Также Комиссией были предложены другие меры - такие как Связующая Директива и Директива поддержки когенерации. Готовятся дальнейшие предложения, например, закон, регулирующий флюоресцирующие газы. Европейская Комиссия достигла договоренности со всеми европейскими, японскими и корейскими производителями автомобилей о сокращении к 2008/2009 году выбросов СО2 в новых машинах на 25% ниже уровня 1995 года.

Главная задача ЕПИК - разработка дальнейших мер для энергетического, транспортного и промышленного секторов. Для этого целый ряд рабочих групп приступил к изучению и разработке рекомендаций по использованию основных,  рентабельных возможностей сокращения выбросов парниковых газов.

Основная задача второй фазы ЕПИК – оказывать поддержку реализации мер, которые были выявлены как первоочередные в первой фазе. Управляющий Комитет ЕПИК следит за развитием ЕПИК.