La columna vertebral de los esfuerzos de la Comisión Europea para implementar el Protocolo de Kyoto, es el llamado , "European Climate Change Programme" (EECP), gestado en marzo del 2000. El objetivo del EECP es conseguir con todos los stakeholders relevantes, identificar y desarrollar medidas rentables que ayuden a la UE a resolver el objetivo propuesto del 8% en Kyoto, complementándose los esfuerzos realizados por los Estados Miembros. El desarrollo del ECCP engloba a todos los stakeholders relevantes trabajando de forma conjunta, incluídos diferentes departamentos de la Comisión, los Estados Miembros, la industria y las organizaciones ambientales. Desde que el ECCP viera la luz, más de 200 stakeholdershan estado implicados en once grupos de trabajo.

Los encuentros del Segundo Informe del Progreso del ECCP publicados en abril del 2003, sugieren gran cantidad de medidas encaminadas a alcanzar los objetivos del Protocolo de Kyoto para la UE. Cuarenta y dos medidas potenciales para reducir emisiones a un coste menor de 20 ¤ por tonelada de CO2 equivalente han sido identificados con una reducción potencial total de las emisiones por encima de 700 millones de toneladas de CO2 equivalente. La reducción de emisiones necesarias para conseguir cumplir los objetivos de Kyoto se estiman al redeor de 340 millones de toneledas de CO2 equivalente.

Mientras que el ETS es la medida con un mayor potencial, el Consejo y el Parlamento Europeo han adoptado muchas otras iniciativas, como promover una legislación que fomente el uso de las energías renovables para producción eléctrica y bio-combustibles en transporte por carretera, además de una legislación sobre eficiencia energética en edificios. Otras medidas propuestas por la Comisión, han sido la "Directive linking JI/CDM to the EU's emission trading system" y una Directiva para fomentar la generación combinada de calor y energía. También están en camino otras propuestas, como por ejemplo la legislación sobre gases fluorados. La Comisión de las Comunidades Europeas también ha negociado un acuerdo con todos los fabricantes de automóviles europeos, japoneses y coreanos para recortar sus emisiones medias del CO2 en  los nuevos coches en un  25% por debajo de los niveles de 1995 para el  2008/2009.

Los trabajos iniciales del ECCP son el desarollar políticas y mediciones centradas en el sector energético, transporte e industria. Posteriormente se establecerá un número de grupos de trabajo que realizaran recomendaciones sobre las formas más importantes para reducir la emisión de gases de efacto invernadero con un coste lo más eficiente posible.

La primera tarea de la segunda fase del ECCP es facilitar la actual implementación de prioridades que hubiesen sido identificadas en la primera fase. El Comité de Direción del ECCP sigue el progreso realizado hasta ahora por el ECCP.